岁月变迁话“隆湖”
岁月如歌、沧海桑田。弹指间,隆湖经济开发区已经走过了37年的辉煌历程。作为当年隆湖经济开发区的一名建设者和隆湖经济开发区沧桑巨变的见证者,每当回想起隆湖干部群众艰苦创业的岁月,看到隆湖经济开发区翻天覆地的变化,内心充满了自豪和骄傲,深深地为隆湖各级干部群众勇于拼搏的精神和务实苦干的作风所感染,为隆湖取得的辉煌业绩和创造的宝贵经验所鼓舞,在迎来石嘴山市60华诞的喜庆时刻,谨以此文记之。
盐碱滩上的移民吊庄
隆德县地处六盘山西麓,交通不便、干旱少雨、土地贫瘠、人口密度大、自然条件恶劣,清代大臣左宗棠曾长叹这里“苦瘠甲天下”。到20世纪80年初,全县有相当一部分群众处于贫困线以下,脱贫攻坚是重中之重的硬任务。为加强贫困地区建设(即“三西”建设),给贫困山区没有出路的群众找到出路。1983年8月,自治区党委、政府按照“以川济山、山川共济”的方针,决定将原平罗县潮湖农场作为隆德县吊庄生产基地,实施易地搬迁扶贫,吊庄移民作为宁夏扶贫攻坚的一场重要战役,正式吹响了进军号,隆德县也由此拉开了有史以来大规模移民开发的序幕。
潮湖吊庄地处贺兰山积扇区与黄河冲积平原区间的西大滩碟形洼地,原是一块盐碱滩。1952年,公安部规划建劳改农场,1968年交国务院“五七”干校管理,后由平罗县农场、石炭井矿务局、区建二公司农场等32个单位经营。划给隆德建设吊庄后,很多人曾经问过,吊庄为什么不用“调”而用“吊”?吊庄是“三西”建设时期创造的一种移民形式。形象地说,就是把一个村庄整体吊起来,移到另外一个地方放下或者说就是把一个局部地区的人整体迁移到另外一个地方。实施吊庄移民,既解决山区的贫困,又开发当地的资源,对两边都有利。
1983年的潮湖吊庄,总面积108平方公里,可耕种土地不到600亩。一眼望去,漫漫黄沙、茫茫盐碱,水、电、路不通,没有楼房和通信设施,也少有人烟;庄稼“种了一料子,收了一抱子,打了一帽子”,缺乏基本生产生活条件。移民之初,隆德县一些群众难舍祖祖辈辈繁衍生息的故土,不愿意来。好不容易搬迁过来的群众看到眼前的景象就打退堂鼓,三天两头往回跑,不少移民竟前后来回好多次,移民工作十分艰难。为了解决移民群众的吃饭和居住问题,稳定移民情绪,隆德县抽调30名县乡干部和技术人员,带领广大移民硬是喝着盐碱水、啃着干馍馍,夏顶破草帽、冬披烂皮袄,在这块不毛之地上挖泥建房、开沟修渠、垦荒洗碱、种植作物、发展畜牧、植树造林、改善生态,帮助群众渡过难关、安营扎寨。经过创业者的顽强拼搏、不懈努力,到1988年吊庄建设初具规模,设立了18个行政村,搬迁移民8000多人,开发配套基本农田1。5万亩,吊庄基础设施明显改善,村村通了公路,昔日的土坯房变成了砖瓦房,移民群众逐步过上了好日子,基本实现了“一年搬迁,两年开发建设,三至五年稳定脱贫,十年基本解决温饱”的目标。这是一个了不起的成绩,是广大干部群众撸起袖子干出来的。
“工业吊庄”经验名扬全国
潮湖吊庄迎来飞速发展,源于一次机遇。1987年,位于吊庄境内的平罗县造纸厂整体搬迁,旧厂作价80万元留给了潮湖吊庄。平罗县造纸厂的效益非常可观,这给当时隆德县委、县政府领导同志很大启发:与其因为受自然条件限制不能在农业上有更大的发展,何不尝试兴办一些工业,让工业占据吊庄的主导地位,这个想法,最后演变成“工业扶贫”发展战略。
潮湖吊庄临近石嘴山市区,地处银北工业腹地,附近有丰富的煤炭、硅石、电力等资源,交通便捷,发展工业具有得天独厚的区位、资源优势。隆德县委、县政府反复考察论证,提出把潮湖作为“飞地”,充分利用吊庄区位和资源优势,放开思想、放开手脚、放开产业、放开政策,借水养鱼、借鸡下蛋、借地生财,引进项目、引进资金、引进人才、引进技术,联合办厂,大力兴办和发展各类企业,走工业扶贫的路子,变“输血”为“造血”。
1988年,隆德县积极争取资金,在潮湖吊庄规划建成了铁合金和活性炭两个县属国有企业,从此工业企业如雨后春笋在潮湖吊庄茁壮成长,到1991年年底,共兴办各类企业47家,实现工业总产值1508万元,实现利税100万元。工业企业的发展,给移民群众提供了大量的就业岗位,也给吊庄带来了生机和活力,成为隆德经济发展的半壁河山。
站在今天看当年的隆湖,是贫困和落后的,但贫困和落后没有窒息隆湖干部群众对美好生活的期盼和向往。相反,贫困和落后却激发着隆湖干部群众对未来的追求和攀援。隆湖的工业开发建设,开辟了隆湖移民群众的希望之光、幸福之路,这个经验也得到了国务院扶贫办的肯定。
取名“隆湖”,寓意深远
隆德县利用移民吊庄办工业、进行开发式扶贫的做法引起了各级领导的广泛关注,潮湖吊庄在外界的名气越来越响,前来洽谈投资办企业的客商络绎不绝。但没有好的优惠政策,就无法吸引更多的投资者。隆德县委、县政府专门组织班子,几次南下到沿海发达地区学习取经,向自治区党委、政府呈报了《关于建立潮湖经济开发区的报告》和享受税收优惠政策的请示,得到了自治区党委和政府的肯定和支持。1992年5月12日,自治区政府主要领导来到潮湖吊庄主持召开现场办公会议,批准建立隆湖经济开发区并赋予各项优惠政策。隆湖经济开发区这个名称也是在这次会上,经自治区领导提议,取隆德县的“隆”字、潮湖的“湖”字,叫隆湖经济开发区,寓意联姻开发、兴隆潮湖。
借助优惠政策,隆湖经济开发区积极营造投资环境、改进服务,加快招商引资步伐,经济社会发展走上了快车道。到2002年,兴办各类企业265家,注册资金5亿多,其中,固定资产500万元以上的企业40家,工业总产值5。8亿元,占隆德县工业总产值的80%,占固原市工业总产值的40%,财政收入5600万元,占隆德县财政收入的60%。
隆湖经济开发区坚持以扶贫开发为宗旨,以农业为基础,以工业为主体,走农工商运建服务业协调发展的路子,为稳定解决贫困地区群众温饱奠定了坚实的物质基础,也为贫困地区脱贫攻坚闯出了一条新路子,国务院扶贫办称赞为“中国扶贫开发史上的一大创举”,这也为后来自治区实施移民搬迁工程提供了决策依据。
“工业吊庄”移交石嘴山市
2003年10月28日,自治区党委、政府决定将隆湖经济开发区移交石嘴山市管理。从此,隆湖经济开发区犹如一匹奔腾的骏马,沿着建设全面小康社会的康庄大道意气风发、阔步向前。
隆湖经济开发区移交石嘴山市管理前,时任隆德县委常委、隆湖经济开发区党委书记的陈鸿思,面对一些干部群众思想上有顾虑,怕移交后“另眼相看”、怕政策变化,他反复给机关干部和乡亲们讲,隆湖移交石嘴山市管理,这是自治区党委、政府着眼于石嘴山市整体发展和长远利益,着眼于为隆湖老百姓谋福祉,慎重考虑所做出的重大决策,党的富民政策是不会变的,移交石嘴山市后只会越来越好。就这样,勤劳朴实的3万多隆湖儿女怀着**和喜悦,走进了海纳百川、包容开放、五湖四海、温暖和睦的石嘴山这个大家庭。
2003年11月下旬,时任石嘴山市市长的马金虎同志主持召开隆湖经济开发区移交石嘴山市管理大会并发表了热情洋溢的讲话。因为马金虎市长担任过固原市市长,对隆德县的风土人情非常熟悉,他在大会上讲到,隆德县历史悠久、文化底蕴深厚,人民群众崇文重教、朴实善良。隆湖的干部群众都是好样的,过去为隆德县也为石嘴山市作出了贡献,今后要发扬好传统、好作风,共同把石嘴山建设好。听了马金虎市长的讲话,大家非常激动,300多人的会场响起了雷鸣般的掌声。
隆湖走过了不平凡的岁月,凝聚了各个方面的心血、汗水和智慧。当年,石嘴山人民用博大的胸怀腾出这块宝地接纳了隆德移民群众,石嘴山市委、市政府始终以大局意识,主动担当作为,在自身发展面临很多繁重任务和困难的情况下,对隆湖发展给予了无私的援助,共同推动隆湖一步步发展壮大,隆湖广大干部群众永远铭记石嘴山人民的深情厚谊。现在,共同的梦想把两地干部群众紧紧连在了一起,情同手足。隆湖移交后,市委、市政府高度重视隆湖建设与发展,取得了经济社会的辉煌成就。如今的隆湖,高楼林立、绿树成荫、湖波**漾、奇石竞秀、道路纵横、学府遍地,生机盎然、一派繁荣,成为塞上大地一颗耀眼的明珠。当年隆德县的移民如今成为石嘴山的主人,在这里安居乐业,感受石嘴山日新月异的变化,憧憬着未来更加美好的生活。
隆湖移交石嘴山市以来的巨大变化,生动地体现了“五湖四海、自强不息”的石嘴山精神,见证了石嘴山发奋图强、兴市富民的奋斗轨迹,是石嘴山各级领导情系人民、造福百姓的真实写照。
隆湖扶贫工作的生动实践,是波澜壮阔的中国脱贫攻坚的一个缩影;隆湖经济开发区的巨大变化,是诠释中国社会主义制度优越性的最佳案例。
(供稿:陈鸿思)