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践行群众路线 强化作风建设（第1页）

践行群众路线强化作风建设

王彦信

最近，中央提出各级干部一定要践行群众路线，提高做好新形势下群众工作的能力。当前开展的干部作风建设活动，主要要义之一就是要做好群众工作，让群众从中真正得实惠，共享改革发展的成果。国土资源部门作为涉企涉民的职能部门，如何在干部作风建设活动中贯彻好上级精神，提升作风建设的成效，服务好群众，这是摆在我们面前的一道重要的课题。

践行群众路线，强化作风建设，首先要抓好纪律建设涉企涉民部门与老百姓打交道最多，机关纪律好不好，不仅折射出自身的形象素质，而且可能影响到老百姓利益。所以，我们必须全面加强机关纪律建设，严格机关秩序，让老百姓来机关能更流畅地找得到人，办得了事，期盼而来，满意而归。在这方面，东光县国土资源局重点做了两个方面工作:一是强化学习，统一思想。

先后邀请了市局、县检察院、县纪委、县党校领导授课，就人生观与机关作风、依法行政与预防职务犯罪进行讲座。同时，要求每名机关干部充分利用报纸、网络等媒体资料开展自学，学习笔记不少于2000字，每人撰写4篇学习心得，按时交局领导小组办公室。二是强化纪律，做到思想与行动相统一。在全局实行考勤制度。干部职工每天两次签到、签退，凡临时性外出人员，规定一般人员必须向股长请假，股长向主管局长请假，主管局长向局长或者办公室请假。平时出勤、开会出勤、集中活动出勤三者合一，每月一通报，张贴公示，将其作为年终绩效工资考核的重要依据之一。实行工作人员挂牌上岗和外出公示制度，制作了“去向公开牌暠，公示牌中有每名工作人员在岗、稍等、公出、值班、请假五种状态，凡外出办事人员必须向主管局长报告，并在其股室“去向公开牌暠上注明去向进行公示。同时工作人员全部挂牌上岗，开门办公，把自己置于同事和领导以及来机关办事群众的监督之下。办公室、纪检监察室对这项工作进行跟进督查，对人员在岗情况进行常态化检查，一经发现工作时间空岗、断岗、上网聊天、玩游戏等违反工作纪律的情况，立即在全局通报批评，并视其情节给予相应的纪律处分，从而解决了老百姓来机关能迅速地找得到人办事的问题。

践行群众路线，强化作风建设，就要找准工作的切入点为避免股室之间的推诿扯皮现象，减少审批环节，提高工作效率，东光县国土资源局根据股室的职能特点、业务的连续性、服务性，在对局班子成员的分工进行重新调整的同时，将土地转让、抵押、宅基地登记等面向社会大众的业务都集中到审批大厅办理，减少审批环节到4个，财务室人员驻大厅收费，直接由大厅负责人签字，既减少了审批环节，又方便了办事群众。同时，撤销了宅基地股，将审批下放到各国土所，宅基地审批经过村委会、国土所、主管人员批审，由审批大厅负责登记发证。自2013年5月份审批大厅成立以来，共办理国有建设用地使用权出让、转让、变更登记45宗，办理国有建设用地使用权抵押登记32宗，为大中小企业的发展争取银行贷款16732万元，优质高效的服务得到了用地户的一致好评。另外，还加强了对收费项目的监督管理，凡是不属于物价部门核准的收费项目一律不准收费，规范清理了测绘费、土地登记费等项目，对群众和服务对象反映的两起不规范收费进行了纠正，并对责任人进行了通报批评处理。2013年5月份以来，组织人员先后到东光镇、大单镇、秦村镇、于桥乡等乡镇进行走访调研，就农村宅基地管理、项目用地、城镇化建设、规模化养殖、地热资源管理5个方面的业务审批与群众一起座谈，进行面对面的交流，形成了5个方面的调研报告，为今后改进审批方式创新了思路。

践行群众路线，强化作风建设，就要真心为群众着想能否真心实意为群众谋利益，是衡量作风建设成效，衡量群众工作好与坏的试金石。东光县国土资源局坚持把解决民生之急、排除民生之忧作为最根本的群众工作来抓，下大气力解决好群众关心的热点、难点问题。

一是解决土地纠纷。东光镇徐庄村一村民因宅基地问题上访多年，其反映的主要问题是权属争议，局里本着合法的原则，与村委会积极做好双方工作，平息了多年上访问题，也得到了当事人的认可。随着城区的发展，城中村违建现象时有发生，2013年6月，北街一村民违规建院，阻碍了其他居民的出行，局领导立即派出人员，动员该村民自行拆除了违规建筑。2013年以来，全局共接待来电来访23人次，来信13件次，全部得到了妥善处理和圆满解决。二是解决关系重点项目发展的难题。围绕全县“三个十暠项目，争取省市新增指标535亩，通过实施增减挂钩项目，取得转用指标714亩，为全县重点项目建设提供了用地保障。三是解决农业、农村发展的难题。通过开展土地整治，真正让群众得实惠。

总投资1210万元，实施灯明寺镇大柳树张村等6个土地整治项目，整理土地总面积1灡5万亩，预计新增耕地近千亩。连镇镇小邢村增减挂钩新民居项目率先在全省完成，而且新村功能完善、群众满意度高，《人民日报》《中国国土资源报》《河北日报》《河北经济日报》《河北长城网》等多家媒体进行了宣传报道。

（作者单位:东光县国土资源局）