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加强自身建设 做国土钢铁卫士暠（第1页）

加强自身建设做国土“钢铁卫士暠

陈甜甜

《论语》曰:“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。暠孔老夫子的话是颇有见地的。从古到今，榜样的作用都是不可低估的。“打铁还须自身硬，绣花要得手绵巧暠的俗话，讲的也是这个道理。“打铁还需自身硬暠，是每一个领导干部、领导班子永葆先进性的一剂良药，是凝聚智慧力量的重要法宝。

随着经济社会发展进程的加快，国土资源管理部门成为社会关注度极高的部门，在肩负保障发展、保护资源、节约集约利用资源和维护群众权益的重要使命的同时，也面临着改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，必须通过以下三个方面来加强国土系统自身建设:

拉起“警戒线暠，从思想上筑牢廉政防线（一）强化政治意识，保持思想纯洁。实践证明，领导干部只有自觉做到:带头坚定理想信念，筑牢思想防线，永葆共产党人政治本色，为政用权就有了正确方向，“拒腐蚀永不沾暠就有了钢铁屏障。保持思想纯洁，坚守精神家园，就要坚持努力学习，坚定理想信念，在思想上政治上同党中央保持高度一致，努力做到大是大非面前头脑清醒、大风大浪面前立场坚定、各种**面前经得起考验;要坚决贯彻上级的各项决策部署不动摇，努力在国土领域营造一片净土、创造一流业绩。

（二）强化为民意识，保持作风纯洁。一是要提升系统的执行力。在解决热点、难点问题时，既要“敢于碰硬，不怕得罪人暠、坚决完成任务，又要注意方法科学合理，尽量贴近基层实际、减少改革成本，把工作效果作为检验执行力的核心标准。二是要努力形成面向基层的作风导向。坚持广泛听取群众意见，对群众最盼、最急、最忧的问题要主动调研解决，形成真心服务基层的良好作风，把实事办到群众的心坎上;进一步抓好基层国土资源所和各级基层服务窗口建设，把服务的触角延伸到基层;领导必须以身作则，带头树立以人为本、执政为民理念，深入基层为民多办实事，形成良好的作风导向。

（三）强化自律意识，保持从政廉洁。一是要认真抓好教育。要采取多种方式抓住理论武装这个核心，推动党员干部党性修养和党性锻炼常态化，教育引导党员干部坚定信心，振奋精神，真学真懂真信真用党的创新理论，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，为从政廉洁打下坚实的思想根基。二是要严守各项规矩。努力形成靠制度管事、按规矩办事的良好习惯，把严格遵守廉洁从政规定和国土资源管理各项制度作为从政的首要条件悉心历练，经常进行对照检查，做到在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。三是要切实做好表率。各级领导干部要在坚决贯彻上级指示、依法依规决策、落实《廉洁从政准则》和处理敏感热点问题上为全体党员做出表率，自觉接受来自方方面面的监督，在廉洁从政上给大家树好标杆。

筑起“防火墙暠，从源头上规范“行政暠行为（一）增强责任感紧迫感。在提高服务管理水平上一定要有强烈的忧患意识和紧迫感，牢固树立提升管理服务能力水平永无止境的观念，坚决克服盲目自满、松劲畏难思想情绪，把营造风清气正的发展环境作为改革管理、优化服务的重要契机，以高度的政治责任感抓好各项部署的落实，真正使全系统管理服务水平有一个新的转变和提升，更好地促进国土资源工作全面发展。

（二）突出查问题抓整改。要把查问题抓整改贯穿于活动的全过程。一是强化关键环节抓实重点部位。

要建立完备的管理工作制度，坚持“阳光暠操作。对经营性用地的出让、土地整理等重点工作，要从制度上实行有效控制，真正体现公平、公正、公开的原则。二是建立严格的目标岗位责任制。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、整体推进，必须抓住责任制这个“龙头暠，制定科学有效的措施，明确目标、落实责任，强化权力制度机制，规范执法行为，巩固和发展全系统共同推进党风廉政建设和反腐工作深入开展;三是建立严格的责任追究制度。建立起一个监督网络，实行上级监督与下级监督相结合，组织监督与群众监督相结合，内部监督与外部监督相结合。面对因不负责任或弄虚作假，接受当事人贿赂的人和事，严格执行追究，决不姑息迁就;对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，决不手软。只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少或遏制违纪违法案件的发生。四是建立和完善相关规定和制度。根据形势和任务的变化，及时修改和制订新的规定，从而使各项制度能适应形势的发展要求。要严格落实经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度，全面推行工业用地公开出让制度，全面提高土地资源的市场化配置程度。最大限度地让社会各界知晓国土资源管理的政策、监督土地资源的经营使用行为，真正使国土资源各项制度发挥其控制和规范行为的作用。

执行“铁纪律暠，从监督上发挥制度“刚性暠（一）要加强对重大问题决策的监督。“不受监督的权利必然导致腐败。暠凡是本单位的重大问题，必须经集体商量、民主决策，对没有按照程序要求进行决策的问题，适时向本单位主要领导或党委提出建议意见，不断加强党内生活的原则性，积极开展批评和自我批评，做到重点业务开展到哪里，监督就跟踪到哪里。

（二）强化责任监督。建立完善内部监督制度，对各类工程招投标，各种规划、协议签订等事项，加强全程监督，对经营性用地出让等行为，应主动邀请同级党委、政府的纪检、监察部门参与，全方位、多渠道自觉接受司法监督、群众监督、舆论监督，以完善和规范行政行为。做到苗头性问题及时抓，倾向性问题、群众性问题、普遍性问题专项治，真正使国土干部职工在工作上有作为，在守纪上不越轨。

（三）要实行权力分解。坚持把党风廉政建设的要求落实到国土资源管理工作的各个方面，将党风廉政建设目标与业务工作目标捆在一起，任务到人，责任到人。

特别是一些权力过于集中的重要环节岗位。要以规范“人权、财权、事权暠为重点，对权力集中的业务，在程序、步骤、环节上实际权力分解，完善权力分解和相互制约机制。并结合人事制度改革，实行热点岗位交流和任职，从源头上铲除滋生违纪违法的土壤。

（作者单位:廊坊市国土资源局开发区分局）