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在全国互联网新闻信息服务许可培训班上的交流发言（第1页）

在全国互联网新闻信息服务许可培训班上的交流发言

一、我省许可工作基本情况

（一）我省新闻网站现状。截止到2017年6月新的《互联网新闻信息服务管理规定》和《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》实施前，我省共有从事互联网新闻信息服务的网站72家，在新的许可证换发之前，有国家网信办颁发的互联网新闻信息服务业务许可证的重点新闻网站13家，中央重点新闻网站河北频道6家，全国性商业网站河北频道3家。省内新闻网站全部由新闻单位或新闻主管单位主办，无商业网站，换证及许可审批工作推进比较顺利。目前，我省已完成长城网、河北新闻网等12家新闻网站许可证的换发工作。

（二）坚持“稳”字当头，有序推进。根据《行政许可法》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》及国家网信办工作要求，河北省网信办按照“换一批、放一批、清一批”的工作思路和“总量控制、平衡分布、重点发展”的原则，稳妥高效地推进我省互联网新闻信息服务许可工作，决定把我省重点新闻网站作为首批许可证换发单位，并于2018年2月向长城网、河北新闻网等12家重点新闻网站颁发了《互联网新闻信息服务许可证》。同时，对我省现有备案新闻网站进行梳理，分批次、有步骤地推进互联网新闻信息服务许可工作。截至目前，已受理河北青年网、河北网络广播电视台等第一批15家单位的互联网新闻信息服务申请，第二批申请受理工作也已启动。此外，按照要求完成了对6家中央重点新闻网站河北频道的资格审查工作，初审结果已上报国家网信办。

（三）坚持“严”把关口，精心审核。按照国家网信办有关要求，我办认真研究，积极落实，安排专门力量负责许可审批工作，及时为已取得国家网信办互联网新闻信息服务许可证的新闻网站办理许可证换发，要求各网站提供换证补充材料。审核期间，与国家网信办信息服务管理局反复请示沟通，一一解决在互联网信息服务许可审核中存在的问题。在对首批换证涉及的13家重点新闻网站进行审核和评估过程中，河北省新闻出版广电局主办的河北广电网因在较长时间内没有更新，不能提供相关审核材料，并在两次沟通无果的情况下，我办随即作出推迟换证、责令其整改的决定，确保换证网站条件过硬，质量过关。

（四）坚持“深”耕细作，狠抓规范。2017年9月，经中央编办、河北省编办批准，我办列入省委正厅级机构序列，但没有统一社会信用代码证，无独立法人资质，不能申请制作行政许可专用章。为确保按时换发许可证，我办坚持问题导向，紧锣密鼓与省直相关厅局协调沟通，加大跑办力度，在较短时间内办理了统一社会信用代码证，并按相关规定迅速完成了“审批专用章”“年检专用章”和“服务变更章”等行政许可专用章的申请制作，为许可证的规范制作和及时换发提供了有力保障。

（五）坚持内外兼“修”，赢得广泛认可。为提高全省对互联网新闻信息服务许可工作的认识，我办专门召开河北省首批《互联网新闻信息服务许可证》发放仪式，要求首批换证的新闻网站主编及属地市级网信办主要负责同志参加，由河北省委宣传部副部长、省网信办主任张砚平同志亲自颁发许可证，要求各地各网站切实落实网站主体责任和属地管理责任，进一步规范网站管理和内容建设，努力把网络阵地做大做强。同时，按照国家网信办要求，我办对许可工作信息第一时间在网上公布，扩大了许可工作的透明度和影响力，赢得了省内各网站和网民的广泛关注和好评。

二、我省许可工作的特色做法

在严格按照国家网信办要求推进我省互联网新闻信息服务许可工作的同时，我省也在完善许可工作和规范许可流程、方便新闻信息从业者咨询和申请等方面进行了积极的探索，主要有以下两方面。

（一）完善许可工作流程及制度。一是成立了省网信办互联网新闻信息服务许可工作领导小组。由省委宣传部副部长、省网信办主任张砚平同志任组长，分管副主任牛兰东同志任副组长，网络管理和执法督查处、与许可业务相关的网络新闻宣传处、移动网络管理处、网络安全和信息化协调处主要负责同志为成员。二是建立严格的业务审批流程。即线上线下受理实行“三审两会制度”。“三审”即对申请主体单位提交的材料进行初审、复审和终审；“两会”即处室联审会议审核和主任办公会通过。三是将举办《互联网新闻信息服务许可证》发放仪式作为制度。举办发放仪式时，要求各网站主要负责同志或总编辑及属地网信办主要负责同志亲自到会，增强许可证发放工作的严肃性和神圣感。

（二）建立“网上办事大厅”，实现我省互联网新闻信息服务许可受理“一网通办”。今年年初，按照国务院办公厅、国家发改委加快推动政务服务“一网通办”有关文件要求，我办为进一步优化许可工作，克服技术人员不足等困难，第一时间接入全省“互联网+政务服务”平台，开通了互联网新闻信息服务许可网上办理，并贯通省、市、县、乡四个层级和省直各部门，做到了审批资料电子化提交，实现互联网新闻信息服务许可申请“一网通办”。同时，在全省“互联网+政务服务”平台开设互动留言，在河北网信网建立专题模块链接。开通“河北网信管理执法”

微信公众号，开办“网上办事大厅”，增强服务功能，开展网络惠民，及时解答互联网企业和网民在办网和上网过程中遇到的各类问题，做到事事有着落、件件有回音，让信息多跑路、群众少跑腿。截至目前，我办在“互联网+政务服务”

平台共办理网民和互联网企业咨询留言等24件，连续3个月达到办事满意率100%，被省政府两次通报表扬。中央网信办《网信动态》第98期和106期分别刊登我省经验做法。

2018年2月28日，国家网信办在我省召开了互联网新闻信息服务许可工作片区座谈会，对我办依法依规开展许可工作起到了重要的指导和推动作用。下一步，我办将以本次培训会议为契机，进一步落实属地管理责任，严格执行互联网新闻信息服务许可制度，建立定期巡查和年审退出机制，优化“网上办事大厅”各项功能，推动我省互联网新闻信息服务许可工作再上新台阶。

在工作推进过程中，我们得到了国家网信办信息服务管理局各位领导和相关处室同志的悉心指导和大力支持，在此表示衷心的感谢。以上汇报不妥之处，请批评指正。欢迎各位领导和同仁到河北调研指导工作。

（此文为我省在“全国互联网新闻信息服务许可培训班”的交流发言）