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第一节 检举控告基本概念（第1页）

第一节：检举控告基本概念

本节内容主要介绍检举控告的基本知识。通过学习，掌握检举控告基本概念界定。

一、检举控告的界定

处理检举控告，是我们党倾听党员和群众呼声、依靠人民群众开展反腐败工作的重要方式，是纪检机构贯彻党的群众路线、保障党员民主权利的重要举措。其中，检举是指个人、组织向纪检机构揭发党员或党组织的违纪行为。控告是指有关个人、组织向纪检机构揭露违纪事实或涉嫌违纪的党员或党组织，要求依规依纪予以惩处的行为。

二者的主要区别是：

一是行为的主体不同，检举人一般是与违纪案件没有直接关系的人，既不是同案人，也不是被害人；而控告人则是直接或间接的受害人，或是受害人的法定代理人及亲属等。

二是行为的目的不同，检举一般是出于义愤或为了维护公共利益；而控告一般是为了保护自己的权益。

二、检举控告处理原则

（一）实事求是。以事实为依据处理检举控告，鼓励支持检举控告人客观真实地反映情况。

（二）依规依纪依法。按照党章党规党纪和宪法法律以及信访工作有关规定处理检举控告，引导检举控告人依规依法、理性有序地反映问题。

（三）保障合法权利。贯彻“三个区分开来”要求，既保障检举控告人的监督权利，又查处诬告陷害行为，保护党员、干部干事创业积极性。

（四）分级负责、分工处理。按照管理权限受理检举控告，建立信访举报、监督检查、案件审查、案件监督管理等部门相互配合、相互制约的工作机制。

三、检举控告的作用

联系沟通。党章赋予党员检举揭发权，处理检举控告，是我们党倾听党员和群众呼声、依靠人民群众开展反腐败工作的重要方式，是贯彻党的群众路线、保障党员民主权利的重要举措。

信息反馈。检举控告可以提供各种信息，对党的路线、方针、政策和各项法律、法令、条规的执行情况进行反馈。

监督保障。“监督”是指通过受理检举控告，开展检查督办，推动查处违纪问题，纠正不当处理决定，改进党风廉政建设和反腐败工作。“保障”是指保障检举控告人行使监督权利，维护党员干部合法权益。

总的来讲，做好检举控告处理工作，有利于化解矛盾纠纷，保障党员和群众依法行使监督权利，维护党员、干部合法权益。

四、不予受理的情形

对检举控告反映的以下事项，不予受理：

（一）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的；

（二）依照有关规定，属于其他部门或者单位职责范围的；

（三）仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。

对（一）、（二）项所列事项，通过来信反映的，应当及时转有关部门或者单位处理；通过来访、来电、网络举报受理平台等方式反映的，应当告知检举控告人依规依法向有权处理的部门或者单位反映。

对检举控告、申诉与提出个人利益诉求相互交织的信访事项，纪检机构按权限受理业务范围内相关事项，并与其他受理部门配合工作。

思考与练习

1。讨论：信访举报、、检举控告、问题线索的区别？