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第一节 巡视巡察基本概念（第1页）

第一节：巡视巡察基本概念

本节内容主要介绍巡视巡察有关基础概念知识，包括巡视巡察的定义、巡视巡察的关系和区别、巡视巡察工作方针、工作原则、战略布局。通过学习，掌握巡视巡察的区别和联系、巡视巡察的工作方针和工作原则。

一、巡视巡察的定义

（一）基本定义

巡视巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，党委落实主体责任的战略举措，在从严管党治党、党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重大作用。推动全面从严治党向纵深发展，需要结合新时代新阶段的新形势新任务，进一步加强和改进巡视巡察工作。

（二）巡视与巡察的区别

巡视和巡察，都是在党内进行的，都是实现党内监督的重要形式，但也有区别。

1。层级不同

巡视。党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）可以实行巡视制度，设立巡视机构，对所管理的党组织进行巡视监督。

巡察。2017年，中共中央办公厅印发《关于市县党委建立巡察制度的意见》，党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。

容易混淆的是，因为巡视组和巡察组都具有反腐败的职能，很多人会想当然地认为巡视组和巡察组是由各级纪委监委派出的。事实上，各级党委才是巡视组和巡察组的派出单位。

2。内容不同

巡视内容主要包括执行党的路线、方针、政策、决议、决定，遵守政治纪律的情况；贯彻落实党中央重大决策和工作部署的情况；执行民主集中制的情况；落实党风廉政建设和廉政勤政的情况；选拔任用干部的情况；处理改革发展稳定的情况；等等。

巡察重在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题，维护群众切身利益。重点检查基层党组织能否密切联系群众，有效解决基层突出矛盾和问题，以党的纪律为尺子，对基层党员干部严格监督，着力发现违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的现象，推动解决基层组织软弱涣散、纪律松弛，治党严不起来、硬不起来等突出矛盾，及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、效果层层递减等问题。

总的来说，巡视是从上视下，重在“看”的过程，有一种俯察全局的威严。巡察重在“察”，即体察民情，掌握基层动态，重点发现“最后一公里”的问题，着力发现损害群众切身利益的腐败问题和不正之风等，巡察的目的是推动全面从严治党向基层延伸，厚植党的政治基础。

二．国家电网公司的巡视巡察工作

国家电网公司巡视包括常规巡视、专项巡视、“机动式”巡视、巡视“回头看”。

常规巡视：聚焦坚持和加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求、全面从严治党，紧盯被巡视党组织领导班子及其成员这一“关键少数”，围绕违反政治纪律和政治规矩、管党治党责任落实不到位、违反中央八项规定精神、领导干部和群众身边的腐败、干部不担当不作为和选人用人等方面的突出问题，进行全面政治体检。

专项巡视：针对贯彻中央重大决策部署、落实管党治党“两个责任”、党风廉政建设、干部选拔任用等重大问题、重要工作和重点领域，研究确定专项任务，透过现象看本质，分析问题原因，掌握问题规律，以点带面、见微知著，推动解决共性问题。

“机动式”巡视：根据国家电网公司党组、巡视工作领导小组的部署要求，结合驻国家电网有限公司纪检监察组及审计、组织等部门提供的问题和情况，针对重点人、重点事、重点问题，通过“小队伍、短平快、游动哨”的方式，灵活开展巡视。

巡视“回头看”：在完成巡视全覆盖的基础上，选择部分已巡视过的党组织开展“回头看”，既重点了解上轮巡视整改落实情况，又坚持问题导向着力发现新问题，形成持续震慑。

思考与练习

1。记忆：巡视巡察的定义。

2。思考：巡视和巡察的区别是什么？又有哪些联系？

3。回答：国家电网公司巡视巡察的工作流程包括哪些？