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第二节 民为邦本为政以德的治理思想（第1页）

第二节民为邦本、为政以德的治理思想

中国古代民本思想发源很早，早在《尚书·五子之歌》中就记载了夏禹的“民惟邦本，本固邦宁”的民本思想。夏商相继灭亡，周人从商朝灭亡的史实中认识到“民之所欲，天必从之”（《左传·昭公元年》）、“天视自我民视，天听自我民听”（《尚书·泰誓中》）的历史教训。春秋战国时期，民本思想得到了充分发展。《左传》提出“夫民，神之主也”（《左传·僖公十九年》），认为“国将兴，听于民；将亡，听于神”（《左传·庄公三十二年》）。孔子提出了“庶民”“富民”“教民”的思想，孟子提出了“民为贵，社稷次之，君为轻”（《孟子·尽心下》）的思想，荀子提出了“天之生民，非为君也；天之立君，以为民也”（《荀子·大略》）的思想。在中国古代，民本思想既是一种理论共识，也是一种实践经验。历朝历代“其兴也勃焉”，“其亡也忽焉”（《左传·庄公十一年》），就是统治者对民本思想坚守或背离造成的历史事实。

既然古人强调“民惟邦本，本固邦宁”的民本思想，那么如何以民为本、为民服务就成为中国古代治国理政理论和实践的一个关键问题。在这个问题上，孔子提出：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”（《论语·为政》）他还说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”（《论语·为政》）在儒家思想里，“为政以德”的核心就是施行“仁政”，践行儒家的“仁”。“仁”不仅是一种个人美德，更是一种重要的治国理念。“仁”用于处理人际关系就是“爱人”，用于治理国家就是“爱民”，就是施行“仁政”，“仁政”是治国层面的“爱人”。孟子继承发扬了孔子的“仁政”思想，明确提出“仁政”的主张，还作出了“仁者无敌”的著名论断。孟子的“仁政”思想影响深远，能否施行“仁政”成为后人评价执政者优劣的重要标准，成为影响王朝兴亡的重要因素。秦汉以来，施行“仁政”的汉文帝、唐太宗创造了文景之治、贞观之治，而不行“仁政”的秦始皇、隋炀帝则葬送了本来强大的秦朝、隋朝。汉初贾谊总结秦朝灭亡的教训时就说：“一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。”（贾谊《过秦论》）

“民为邦本”“为政以德”的治理思想对今天的治国理政依然具有很重要的启发意义。今天，我们要重视“民为邦本”的重要思想，坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出：“治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”这一论断蕴含的精神，正是中国古代“民为邦本”治理思想的重要发展。同时，我们还要重视“为政以德”的治理思想，发掘和弘扬中华优秀传统文化中的德政思想。习近平总书记强调：“坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。”“坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。”习近平总书记的这些关于德治的重要论述，是对中国古代“为政以德”思想的传承和弘扬。