第六十一章你今天……也很忙吗?
计委专项研究小组的第二次内部研讨会,气氛比第一次更加热烈。
宋秋锦被安排在了李司长身边的位置,这已经是一种身份的象征。
会议的核心议题,是如何将宋秋锦提出的“动态评估机制”具体化,形成可操作的政策草案。
“……根据宋同志的思路,我们财务组设计了三个评估模型。”
财政系统借调来的钱会计推了推厚厚的眼镜,指着黑板上的图表。
“主要考核企业的年利润增长率、本地纳税额和技术投入比。”
“但问题是,这些数据都可能存在‘修饰’的成分,企业为了享受优惠,完全可以做出一份漂亮的账面数据。”
他的话立刻引起了共鸣,法律专业的年轻人孙毅也跟着点头。
“是的,钱会计说得对。而且,如果评估结果不好就要清退,可能会引发大量的法律纠纷。”
“外商会说我们政策不稳定,出尔反尔,影响国际声誉。”
一时间,会议陷入了僵局。
“动态评估”的思路虽好,但一落到执行层面,似乎处处都是漏洞。
所有人的目光,再次集中到了宋秋锦身上。
宋秋锦并没有立刻回答,她安静地听完所有人的疑虑,才不慌不忙地站起身。
“钱会计和孙毅同志提出的问题,都切中了要害。”她先是肯定了众人的疑虑,随即话锋一转。
“这说明,我们不能只做‘事后评估’,更要做‘事前规范’和‘过程监督’。”
“事前规范?”李司长饶有兴致地追问。
“对。”
宋秋锦走到黑板前,拿起粉笔,写下了三个字——“负面清单”。
“我的想法是,我们可以借鉴海外一些自由港的经验,制定一份‘外商投资负面清单’。”
“清单之外的领域,法无禁止即可为,充分给予企业自由。”
“但清单之内的行业,比如高污染、高耗能、以及涉及国家安全的领域,则严禁进入。”
“这就从源头上杜绝了一批我们不想要的资本。”
“负面清单……”李司长咀嚼着这个全新的词汇,眼睛越来越亮。
在场的专家们也发出了低低的议论声,这个概念对他们来说,冲击力太大了。
“那‘过程监督’呢?”孙毅追问道。
“这就需要引入第二个概念,”宋秋锦又在黑板上写下五个字——“企业信用评级”。
“我们可以建立一套企业信用档案。”
“从企业注册落地的那一刻起,它的一切行为,包括纳税记录、劳工合同履行情况、环保合规、甚至是对本地社区的贡献,都会被记录在案,形成信用积分。”