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发言内容整理如下：

要带着感情下基层。据我所知，在全市下派的驻村第一书记群体中，绝大多数出身农家，并且一部分干部就是出生于20世纪60、70和80年代的贫困户，我们对历经的贫困生活记忆犹新，我们对被称为不适合人类生存和发展的故乡非常熟悉。近期结合驻村扶贫工作，自己阅读了著名作家杨显惠的作品《夹边沟记事》和《定西孤儿院记事》，深感贫困是人类社会一个致命的伤痛。在当代中国，很多村庄特别是在我们六盘山地区还有一些极度贫困人口迫切需要社会力量进一步加大精准脱贫力度。既然现在我们又专门开展驻村帮扶，我们必须带着深厚的感情下基层，带着对“三农”问题的浓厚研究兴趣下基层，并扑下身子，甩开膀子，迈大步子做好驻村帮扶工作。

要立足村情施良策。在驻村后，我结合进户开展了大量的调研工作，制订完善了石庄村扶贫发展规划。特别是固原市和原州区脱贫攻坚誓师大会吹响决战决胜脱贫攻坚的集结号之后，我们进一步制定了帮扶单位领导包抓贫困村暨干部联户帮扶贫困户实施方案。通过规划、方案和具体细化安排部署的制定和实施，进一步推进了精准扶贫工作。我们帮扶单位干部职工将认真开展下基层“三同”活动，并组织开展养殖考察学习，实施绿化、亮化、硬化、净化工程，建设专门的扶贫工作室，推进定点帮扶持续深入。

要体察民情办实事。在去年的工作中，我积极争取帮扶单位投资22。32万元，建成石庄村文化广场1处，拉运16盏路灯，对公共场所实施亮化，慰问和救助21名学生、10名困难党员、9名困难群众。从帮扶单位抽调干部，帮助做好贫困户建档立卡和“扶贫云”信息系统的调查录入、低保核查、评级授信工作，今年帮扶单位的办实事计划正在有序开展，力争在6月底前取得较为明显的阶段性成果。

要奉献真情攀穷亲。我们帮扶单位建立了“555+X”干部联户帮扶模式（555帮扶模式：5个层级干部联户帮扶、精准帮扶5项产业，每户贫困户帮扶资金500元）。5个层级干部联户帮扶：局主要领导帮扶6户贫困户；班子其他成员及处级干部每人帮扶4户贫困户；科室和基层单位主要负责人每人帮扶3户贫困户；副科级干部每人帮扶2户贫困户；一般干部每人帮扶1户贫困户；精准帮扶5项产业：立足石庄村产业发展现状，城管干部职工培育和支持该村养牛、养羊、养鸡、种植红梅杏、种植玉米5项产业发展。对新购一头以上基础母牛（8月龄）、两只以上基础母羊（6月龄）、十只以上生态鸡或蛋鸡（育成鸡）、新种植一亩以上红梅杏、种植两亩以上玉米的建档立卡贫困户予以资金补助；每户贫困户帮扶资金500元：城管干部职工个人为所帮扶的建档立卡贫困户每户筹集资金500元，补助所帮扶的贫困户发展上述5项产业中的一项，力促每户贫困户至少有一项增收产业；X帮扶模式：其他各类帮扶项目和措施。除明确补助标准的五个产业之外，结合“三同”活动和“连心工程”的实施，重点帮助贫困户自愿接受的其他特色产业，或者尽力帮助建档立卡贫困户存在的其他困难和问题，形成“干部职工收集问题、扶贫工作队汇总、局领导出面协调、第一书记落实”的联动机制，力争扶贫济困全覆盖，确保实现“精准扶贫、如期脱贫”的目标。

要充满**谋发展。多渠道争取帮扶资金，借力开展国家新型城镇化综合试点和市区“五城联创”活动，制订基层组织建设、特色产业培育、公共服务构建等方面的帮扶工作计划，特别是发挥帮扶部门职能优势，制订基础设施、环境整治等方面的帮扶项目计划。将重点强化五项帮扶措施（具体帮扶措施：略）。

要报告实情利长远。结合驻村工作，对于掌握的村情民意和百姓疾苦要通过多种方式向上反映，争取方方面面对事关群众生计的问题进行反映，力争解决。例如，在今后的工作中，作为驻村第一书记，要把调研作为重中之重，身处脱贫攻坚一线，对于群众合理的诉求，我们一定要听在耳里，记在心里，积极向有关部门报告，争取解决一些群众的实际困难，为贫困群众的长远发展做出自己应有的贡献。

我的发言，得到了与会人员的认可。

参加会议的其他人踊跃发言，大家一起相互交流了思想，启迪了智慧。

11

“家里几口人？”“五口。”“有低保吗？”

“我儿子吃低保着呢。”“低保每月多少钱？”“问我吃低保的儿子去。”

调查谈话进行不下去了。从村干部处了解到，这户马姓贫困户不是低保对象。且因想吃低保多次找村干部。该户户主年龄不到40岁，还因想争取圈舍改造扶持资金，甚至去镇政府闹过。但是，在全村内综合考虑，一些年龄大的、更加困难的农户比这户更需要政府扶持。该马姓农户两口子尚且年轻，正是青壮劳力，如果勤快，脱贫是完全有希望的。近年来，正是国家“三农”政策很好的时候，该马姓户主就盯着国家的惠农政策扶持，而丢弃了勤劳致富的思想。因为没有更多地享受惠农政策而愤愤不平，感觉农村基层干部对自己不公。所以，对吃低保的人出言不逊。

我想，像马某这样的懒汉不该进行过多的物质扶贫，更应该将精神扶起来。

想起前段时间进户的情况——

我们在老党员罗文祥家访贫问苦。罗文祥于20世纪50年代入党，如今党龄60多年了。“家里有什么特殊的困难吗，需要我们给您什么帮助？”我这样问。“没有。我们老两口还能干动活，就不给政府添麻烦了。家里养着2头牛，8只羊，还种着24亩玉米。国家的政策再好，我们也需要自力更生。”老人家的话充满精气神。

要把罗文祥老人的精神多向马某这样就等政府救济的年轻懒汉灌输。

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苏满昌老人七十多岁了，多年前老伴过世，家里生活困难，经过乡亲们的撮合，又找了一个伴侣相依为命。老人也符合进养老院的条件。我和村“两委”成员也积极向上面反映，准备将老人送到敬老院去安度晚年。不想被老人婉言拒绝了。

“年龄大了，我这老宅院住了几十年了，人一老啊，就离不开故土了。”老人不去敬老院，不仅仅是留恋家园，还有更深层次的精神需求。

所以，我们要做任何一项决定，必须考虑周全。

13

抽调到市扶贫办工作一段时间。

跟副市长、扶贫办主任一起下基层。直接进村入户了解贫困户生产生活情况。到某县某乡某村，进了两户贫困户。

贫困户马某某家口大，连老带小8口人，却只有12亩山旱地。大家一起算了马某某一家种植业的收入账，排除雨涝干旱冰雹等自然灾害因素，在稳定丰收的情况下，一亩山旱地也就是二三百元的纯收入。马某某儿子年龄二十出头，却患有肾病。看病需要花费一大笔钱。这对本来收入不高的家庭来讲真是雪上加霜。

那么，一家老小怎么把穷日子推下去。马某某打起精神，连赊带欠，养起了六头牛。“要是能贷上款，我还想再养几头牛。”马某某说。老实巴交的马某某贷款无门，也没有人上门为其宣传党和政府的金融扶贫政策。

贫困户王鹏也想发展养殖业，同样不知道建档立卡户可以通过评级授信贷款。

面对市上的调研组和随行的县、乡领导的诘问，该村支书左右而言他。从今年初开始，由政府推动为贫困户贷款帮助发展产业，一而再、再而三地要求村不漏户、户不漏人地进行宣传，但是一些贫困户依然贷不上款，甚至像马某某这样一些贫困户还不知情。

从马某某家出来后，乡长说：“现在扶贫政策这么好，像马某某这样的贫困户还得不到扶持，问题就出在村干部身上。现在农村有部分村干部啊，私心太重，优亲厚友，对有些农户甚至瞒着搞愚民政策，不得好处不办事，成为党和国家惠民政策与贫困户之间的肠梗阻。以前，也曾发现个别村干部甚至在户主不知情的情况下利用贫困户名义贷款，将贷出的款用于个人投资牟利，简直令人愤慨。”

副县长说：“部分村干部的不作为、慢作为、乱作为就是直接严重损害贫困群众的切身利益。”

扶贫办主任说：“村干部是扶贫政策惠及贫困户的关键环节，这一环节出了问题，精准扶贫、精准脱贫工作就会走了样，变了味。”

副市长说：“村干部队伍的建设和管理，应该是各级今后认真考虑的问题。”

扶贫工作中不怕有问题，没有问题才是不正常的。