经秋一叶自芳华
—记大山赤子宋进朝
宋进朝,男,汉族,1958年3月生,湖北省保康县两峪乡胡家台村人;1978年初应征入伍,1979年参加对越自卫反击战;1979年12月考入石家庄陆军学院,1981年7月毕业,分配到陆军第八集团军授少校军衔,屡建战功。1993年转业到武汉市中南建筑设计院工作;1994年8月转业至保定市人民检察院,历任书记员、助检员、检察员、反贪局侦查一处副处长、处长;先后参与并主办在全市乃至全省影响强烈的大案要案十几起。2005年度获评保定市政法系统“六个十佳”最佳副职称号。2008年12月调任安国市人民检察院党组书记、检察长,由于工作实绩突出,2009年被安国市委市政府评为“维护稳定先进个人”;2010年被保定市市委市政府、保定市军分区授予优秀退转军人十佳“忠诚卫士”称号;同年,他所领导的安国市检察院被安国市委市政府评为“维护稳定先进单位”、“实绩突出单位”;被保定市委市政府评为“国庆安保先进集体”;被河北省人民检察院授予集体二等功。2009-2012年连续四年被省、市两级检察院授予“先进检察院”
称号。
初识宋进朝检察长,印象最深的当属他微微带笑的双眼和上扬的嘴角,这让他看上去温厚谦良,极具亲和力。他形容清瘦,面庞白皙,话语亲切。
2008年调任安国市检察院时,宋检已是天命之年,但旺盛的工作热情却无半点消减。16年军旅和14年反贪一线的锤炼,数度与犯罪分子的短兵交锋、权钱利欲种种**下的抉择与坚守,反而成就了他温文尔雅的儒者性情和沉稳细致的处世风范。
谈及性格的养成,宋检说,我出生于湖北保康农村,幼时家境贫窭,受尽苦寒,二十岁参军不久,即被派往前线参加对越自卫反击战。历经十六年行伍生涯血与火的考验,看惯了生死,也悟透了生命的本真,由之重情义,守信诺,宽以人,严于己,成为我多年践行的人生信条。
三十六岁初从检
1994年初秋,时年36岁的宋进朝从部队转业到地方,被安置在保定市检察院任书记员。即任之初,他也曾倍感压力。对检察工作的性质和职责尚不太了解,办案更觉无从下手。但他很快就调整过来,因为他发现自己没有时间瞻前顾后,每天都有很多事情摆在案头,唯一能做的,就是全身心投入到工作中去,尽快适应和熟练起来。
回顾自己这一路走来所经历的种种,宋检颇多感慨,他说,从书记员、助检员、检察员到反贪局侦查一处副处长、处长,真正是一路走,一路学。
每一份讯问提纲的制作、每一个审问技巧的运用,每一次庭审现场的唇枪舌剑,无不经历过深思熟虑,反复推敲。很多时候,为了一份审讯提纲,他昼夜研究案情,食不甘味,寝不安枕,往往制作出的提纲比案卷还要厚。
为让自己尽快步入正轨,提升侦查能力,他一边向身边办案经验丰富的老同志求教,一边将具体实例与学习前沿理论知识结合起来,不断更新和完善自身知识储备,拓宽案件突破的手段和方法。
也正是由于从数十年学习中不断受益和成长,走上领导岗位后,他全力推进文化育检工程。调任安国市检察院后,他首先提出“创学习型检察院,做学习型检察官”的设想和要求,为给干警学习提供方便,他筹资20余万元建立了藏书万余册的高标准图书室及电子阅览室,并通过读书会,读书周,讨论会等多种形式,将读书学习变成干警生活的一部分。宋检茶余饭后他最闲静的时光,便是去阅览室读书。在他的带动下,很多干警爱上了读书,尤其双休日,忙了一周的干警们三三两两从家里来到单位,只为了能安安静静读几页书。及此,宋检深感欣慰,他说,读书是件很愉快的事,它的魅力在于,能让人离自己的心很近,离浮躁和**很远。
天命之年担重任
人到了50岁的年纪,大都少了几分**,多了些许散淡,而宋进朝在50岁出任安国市检察院检察长这一年,周身洋溢着旺盛的工作热情。
那是2008年末,安国院原检察长调离,保定市院领导经多方权衡,委任该院反贪局侦查一处处长宋进朝接替空缺,经与谈话,宋进朝欣然领命。
对于他这一决定,当时的很多同事不能理解,他的事业,家眷,熟悉而默契的同事都在保定,他事业有成,家庭和睦幸福,况五十岁的年纪了,为何要赴百余里外做个基层院检察长?宋进朝呵呵一笑,“到哪里都是工作,党组信任我,那我就不能辜负这份托付,扎扎实实做点事情要紧。”
宋检说到做到。在他主持下,安国院建立起以案件质量流程控制为核心的业务规范化体系。建立了职能联动机制。制定了《关于加强侦捕诉部门协调配合的规定》,充分发挥检察机关的整体效能,加大了办案进度,提高了办案质量。遇有重大疑难敏感案件,在立案和采取强制措施前,实行集体论证制定处置预案,办案终结环节实施风险评估,制定涉访预案,提高风险控制能力,防止因执法不当引发的社会矛盾。在队伍管理方面,宋进朝也自有一套独到的见解和方法。他实施量化百分制考评办法。制定了一套完整的《年度实绩综合考评奖励办法》,开创了全员考核、弹性考核和全面综合考核的局面。为促进检察形象与检察执法公信力的进一步提升,每年初坚持与每名干警签订《党风廉政建设责任书》《党风廉政建设承诺书》,通过加强检务督察、巡视工作,建立健全廉政风险防控机制,形成了以本院纪检组为主体的内部纪律监督与工作考评体系;同时,建立外部监督机制,建立起了以人大为主体,由政协等社会各界参与的检察工作评议制度,严格落实了人民监督员制度。通过评议和人民监督员监督实现了干警队伍的双重监督管理,树立起良好的工作风范。
勤检之师始铸成
基层工作五年,宋进朝和他的安国检察队伍专注于打击各类刑事犯罪、职务犯罪八百余件,参与解决民事纠纷数十起,对维护一方社会稳定做出了积极贡献。
2009年初,经与保定市院协调,他为安国检方争取到广东百思威律师事务所主任许俊宏行贿、介绍贿赂案的管辖权。许俊宏,原广东百思威律师事务所主任,他以宴请、贿赂、介绍贿赂等手段,拉拢腐蚀时任广东省高级人民法院执行局法官范幸、广东省高级人民法院执行局局长杨贤才,2006年至2007年间,他两次向范幸行贿140万元,向杨贤才介绍贿赂50万元。
接案后,宋进朝亲自抽调精干力量组建办案组。从2009年初接案到2010年6月案件办结,办案组三下广东,提前介入引导侦查。考虑被告人有着深厚的法律基础和极强的反侦查能力及应变能力,砸实证据甚为不易,每次送干警赴广东前,他都千叮万嘱“查办这件案子不易,万不可掉以轻心!
好好珍惜这次学习和锻炼的机会,俯下身去,静下心来踏实办案!”那段日子里,宋检除处理日常大小事务,办案组干警所走过的每一步,所遭遇的每一个难题,所取得的每一个成功,无不渗透了他的心血。