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根植沃土 廉花盛开（第1页）

根植沃土廉花盛开

王银龙

近几年来，馆陶县国土资源局紧密结合基层国土资源工作实际，以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，以落实党风廉政建设责任制为主线，通过深化反腐倡廉教育、强化监督管理和健全内部制度，标本兼治、综合治理，实现了国土资源管理和党风廉政建设健康发展。自2010年以来，连续三年被县委县政府评为政风行风建设先进单位。

以落实党风廉政建设责任制为主线馆陶县国土资源局始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作，列入重要议事日程，深入推动党风廉政建设的扎实开展。

一是加强组织领导，班子成员齐抓共管。坚持“谁主管，谁负责暠的原则，将党风廉政建设作为部门“一把手暠工程来抓，与业务工作紧密结合，纳入年度工作计划，按照领导班子抓党风廉政建设责任制的分工要求，将责任制落实情况列入班子成员年度目标管理的重要指标。局领导班子带头贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导、集体研究决策，适时组织召开党风廉政建设专题分析会，研究解决本系统党风廉政建设存在的问题，共同推动党风廉政建设责任制的有效落实。

二是严把三个关口，确保责任制贯彻落实。严把责任分解关。对党风廉政建设责任内容细化分解，层层落实责任，对具体事项逐一进行分解，细化党风廉政建设的责任范围及主要任务分工，明确责任主体、办理期限和目标任务。严把责任考核关。建立党风廉政建设责任制工作述职制度，要求各股室负责人在年底进行述职，开展测评考核工作，将测评考核结果与股室（单位）负责人绩效考评、评先评优及干部的提拔任用相挂钩，真正落实“一岗双责暠。严把责任追究关。定期对各股室贯彻执行党风廉政建设责任制情况展开检查，对发现的违纪苗头以及检查中发现问题的股室负责人进行约谈，及时提出要求，并跟踪督促整改落实。

三是抓好廉政宣教，筑牢思想道德防线。高度重视发挥廉政教育的基础性作用，积极开展岗位廉政教育，利用发生在本系统违法违纪案例进行警示教育，同时采取早“打招呼暠形式，增强教育的预警性，对群众反映的带有苗头性、倾向性问题及重点领域、重点岗位、重点人员经常“打招呼暠、提要求，尤其是对土地招拍挂、土地开发治理工程质量监督等重点岗位，在重点时段、重大节日期间，发出廉政提醒，提前敲敲警钟，使党员干部时刻保持清醒头脑，增强廉政意识。

以推进党风廉政建设为目标

坚持从建立内部监督约束机制入手，突出土地审批和土地开发整理项目监督，做到业务工作开展到哪里，廉政监督就延伸到哪里，真正做到“阳光行政暠。

一是从规范权力运行着手，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作和“两整治一改革暠专项行动。

将地籍股、用地股、整理中心、执法监察大队等12个单位确定为风险防范重点单位，加大廉政风险点查找力度，针对排查出的制度漏洞和薄弱环节，进一步建立完善相关制度。

二是从加强内部管理着手，强化对党员干部的科学、长效管理。建立以制度管人、以制度管事、按制度办事的工作机制，严格按照“三重一大集体决策制度暠，对“重大事项目决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用暠始终坚持民主集中制，集体决策。每周召开一次局长办公会，土地登记和抵押，建设项目用地的初审、预审，国有建设用地使用权等先经过相关股室会审，再经分管副局长和局长审阅，最后在局长办公会上集体会审决定。

三是从人事制度改革着手，严格执行省厅、市局党组“干部三年可以交流，五年必须交流暠的决策，不断加大干部交流力度，提拔任用了一批素质高、能力强、作风实的干部，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台，干成事的人有发展，做到有为者有位。

以构建惩治和预防腐败体系为抓手认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针以及党风廉政建设的决策部署，严格执行国土资源管理法律法规，正确处理保护资源与保障发展、依法行政和廉洁从政的关系，全面推进各项管理工作。

一是落实最严格的耕地保护制度，资源保护与利用水平明显提高。按照“功能区分、结构调整、异地补偿、总量平衡暠的思路，不断提高耕地质量，稳定耕地数量，探索出符合馆陶县土地开发与综合整治工作新路。全县耕地面积多年来稳定在46万亩以上，其中基本农田40万亩以上，连续多年实现区域内耕地“占补平衡暠。

二是围绕服务发展大局，资源保障与服务发展的能力明显增强。始终围绕全县经济社会发展大局，准确把握国土资源形势，按照“严守底线，优化布局，保障重点，节约集约，分类管理暠的总体思路，抓住用地报批和征地拆迁两大关键，积极盘活存量土地，有效破解用地难题。

为城市扩容提质和经济社会发展提供可靠的用地保障。

三是稳步推进土地收购储备，做活土地资产经营文章。通过建立健全土地招拍挂和储备制度，以小宗土地开发为主，土地有偿限期使用制度得到不断延伸和贯彻落实，土地市场得到长足发展，市场秩序得到全面规范，土地由资源管理向资产、资本管理过渡，对加快新型城市化、新型工业化进程发挥了重要作用。

（作者单位:馆陶县国土资源局）