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第二节 监督方式（第3页）

注意谈话方式方法。谈话的目的既在于了解事实、教育提醒干部，更在于增进组织和干部之间相互了解和信任，激励干部担当作为。开展谈话要把握方式方法，坚持谈心在前、谈话在后，既要有力度，让干部通过一次“体检”真正受到教育警醒，达到咬耳扯抽、红脸出汗的目的；也要有温度，使干部切身感受到组织的关心与爱护，重燃干事创业**。

六、党风廉政意见回复[有关党风廉政意见回复更多具体的内容、规定和要求，请参照《关于进一步加强公司廉政审核工作的意见》（纪检监察〔2018〕19号）、《关于进一步规范公司廉政审核工作的通知》（纪检监察〔2019〕9号）等文件执行。]

党风廉政意见回复是党内监督的一种重要方式，也是纪检机构强化事前监督的重要手段，需要征求党风廉政意见的事项主要包括：干部选拔任用、任职试用期、因私出国（境）、因公出国（境）、评优评先和考核奖励、文明单位评选、周转房申请等。

（一）工作要点

严格受理申请。征求党风廉政意见申请原则上通过书面形式提出。纪检机构在收到有关部门提出的申请时，要对征求意见的事项、人员是否均属于受理范围，来函中是否列明征求意见的依据、人员信息是否准确、使用意向是否明确等进行把关，对于不属于受理范围，或不具备受理条件的，可将该申请退回。

严格审核把关。纪检机构受理征求党风廉政意见申请后，要认真检索被征求意见对象的廉政档案，查阅回复党风廉政意见的历史记录，结合问题线索及办理情况全面系统审核，突出政治把关，研究提出意见。

规范回复意见。纪检机构完成廉政审核后，应当及时以正式函件回复党风廉政意见，纪检机构负责人要签字确认。意见应当明确以下内容：本级纪检机构有无收到征求意见对象党风廉政方面问题线索及办理情况；有无发现征求意见对象党风廉政方面或廉洁自律方面问题；提出党风廉政方面的结论建议等。

（二）注意事项

纪检机构要做好政策解释，请有关部门在征求意见工作中提前沟通，预留合理时间，避免因时间仓促无法进行全面细致地审核或短期内就同一人员的同一事项重复征求意见，同一单位不同部门就同一人员多头征求意见等问题。

纪检机构要本着对组织负责、对干部负责的精神，严格按照规定程序、标准和权限，规范开展廉政审核工作，实事求是审核把关，及时明确回复意见。同时，严格遵守保密纪律，不得向无关人员泄露廉政审核相关内容。

纪检机构要注意优先处置可能涉及党风廉政意见回复的问题线索，在廉政审核中如遇征求意见对象有尚未办理或尚未办结的问题线索，要加快处置进度，在所有问题线索得到有效处置的基础上，研究提出意见。若短期内难以办结的，出具收到问题线索正在处置的廉政审核意见。

七、建立廉政档案[有关廉政档案管理更多具体的内容、规定和要求，请参照《国家电网有限公司领导人员廉洁情况资料库管理办法（试行）》（驻国网纪监发〔2019〕35号）等文件执行。]

廉政档案是纪检机构在对党员领导干部加强管理和监督过程中形成的反映党员领导干部基本情况和廉洁自律状况的历史记录，也是纪检机构分析研判、处置问题线索的重要参考。主要内容包括：任免情况、人事档案情况、因不如实报告个人有关事项受到处理的情况等，巡视巡察、信访、举报、案件监督管理以及其他方面移交的问题线索和处置情况，开展谈话函询、初步核实、审查以及其他工作形成的有关材料，党风廉政意见回复材料以及其他反映廉政情况的材料等。

建立党员领导干部廉政档案，是掌握干部廉政情况、加强监督的重要基础性工作。各级纪检机构要认真做好廉政档案的建设和管理工作，按照“一人一档”的原则，依据干部管理权限建立本单位党委管理的领导人员的廉政档案，并指定专人管理，确保资料的及时性、完整性、安全性与保密性。

（一）工作要点

全面准确。纪检机构要做好廉政档案建设的统筹工作，按照“谁提供、谁负责”的原则，组织、协调领导人员和相关部门根据职责分工提供有关材料，并对资料的完整性、规范性进行审查把关。

规范管理。纪检机构应设置专门的资料室或资料柜存放纸质档案，并妥善做好防护工作；在做好保密工作的前提下建立电子档案，逐步实现信息化管理。

动态更新。廉政档案实行动态管理，内容原则上每季度更新一次。纪检机构应提醒相关部门及时按要求移交相关材料，并结合本单位实际情况及时更新。

运用范围。廉政档案主要为党员领导干部选拔、任用及责任追究，处置党员领导干部问题线索，研判政治生态、排查廉洁风险隐患、健全防控机制以及其他党风廉政建设和反腐败工作提供参考。

（二）注意事项

纪检机构必须严格规范廉政档案的查阅和借阅工作，确保资料安全，防止失泄密。

严格执行回避制度，任何人不得查阅、借阅本人或与本人有利害关系的领导人员的廉政档案资料。

对于伪造、涂改、抽换、隐匿、毁损廉政档案资料或擅自摘抄、拍照、复制、泄露资料内容等违反规定的行为，严肃追究相关责任。

思考与练习

1。思考：针对不同的监督事项，各类监督方式各有何区别？

2。回答：上述监督方式各有何特点？实施过程中要注意哪些要点？

3。思考：本单位纪检工作中常常使用的监督方式有哪些？还可以使用哪些监督方式？

本章小结

本章的学习重点包括监督方式及工作要点、注意事项，学习难点是如何正确理解九类监督重点内容、如何把握和识别重点需防范的问题，在学习上需要注意结合日常工作实际，加深各类监督事项的理解，在工作中举一反三。