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第七十四章 治凤翔六策六千字尽力了就（第3页）

此四端若行，三年之內，吏治澄清；五年之內，凤翔可成关中吏治之楷模。”

赵璋伸出第五根手指：“五曰兴商，肃吏之后，便是兴商。凤翔地处关中要衝，西通陇右，东连长安，南接巴蜀，北达河朔，本是商贾辐輳之地。然自黄巢之乱以来，商旅断绝，市井萧条。若无商贾流通，百姓手中的货物换不来钱，官府收不上商税，便是一潭死水。”

他顿了顿，详细道：“兴商之策，可分四端：

其一，恢復驛道。凤翔境內的驛道，经此战乱，多有毁坏。留后可遣人修復驛道、桥樑，沿途设置驛站、驛铺，配备驛马、驛卒，使商旅能够安全通行。驛道通，则货物畅；

货物畅，则商贸兴。

其二，减免商税。黄巢在时，郑相公需钱粮养兵，商税必然繁重，罪臣在长安也曾听闻凤翔商税高达十税五六。留后可仿汉初之法，开关梁，弛山泽之禁”，商税减为三十税一，且只在关津处徵收一次，入市之后不再重复徵收。商税轻，则商贾来：商贾来，则货物丰；货物丰，则百姓便。

其三，保护商旅。凤翔以西，常有吐蕃、党项零散部落出没，劫掠商旅。留后可遣骑兵定期巡逻驛道，护送商队。同时与吐蕃、党项诸部盟约，约定互不侵扰，共同保护商路。商旅安全，才敢远行；敢远行，贸易才能兴旺。

其四，设市立墟。凤翔各州县，可择交通便利之处设立市场，每月定期开市，使百姓能够买卖货物。同时在乡村设立墟集，每旬一墟，方便百姓交换农货。市墟既立，货物其流，百姓手中有钱，官府才有商税可收。

此四端若行，三年之內，商旅復通；五年之內，市井繁荣。凤翔有了商税收入，府库自然充实，便不必再加重百姓赋税，形成良性循环。”

赵璋伸出另一只手，又比出一根手指，声音沉了下来：“六曰固边，兴商之后，便是固边。凤翔西接吐蕃、党项，此二族虽已衰落，然其骑兵来去如风，不可不防。若边境不固，一旦有事，烽火连天，百姓不得安寧，此前五策皆是空谈。”

他捋了捋鬍鬚，道：“固边之策，可分四端：

其一，修缮堡寨。凤翔以西，自陇州至岷州，沿途有大小堡寨数十处，年久失修，多已坍塌。留后可遣人逐一勘察，择其要害者重修，屯兵驻守。每处堡寨设烽火台，与邻近堡寨相连，一旦有警，举火为號，一呼百应。

其二，招募蕃兵。吐蕃、党项之民，自幼骑马射箭，驍勇善战。留后可遣人深入蕃部，招募蕃兵，编入军中。蕃兵熟悉地形，善於骑射，用之守边，事半功倍。但须以汉將统领，以防其反侧。

其三，互市羈。对边境蕃部，不可一味用强，亦不可一味示弱。当以互市为羈之策，许其入境贸易，换取茶叶、布帛、粮食等物。蕃部得利，自然愿意与朝廷修好。同时选派能言善辩之士，出使蕃部，宣諭朝廷恩德，分化瓦解，使其不能合力为患。

其四，屯田实边。边境堡寨附近，多有荒田。可令驻军屯田，且耕且守。同时招募內地百姓迁徙边境，授以田宅，免其赋税数年。人口充实，边境自固。此法汉武曾用於河西，收效甚著。

此四端若行，边境可固，吐蕃、党项不敢轻犯。西陲安定，留后方能安心治理內政。

“”

赵璋说完六策，已是口乾舌燥。他抬起头，看著李岑寂，声音沙哑却坚定：“足食、足兵、安民、肃吏、兴商、固边，此六策，本是罪人为黄巢所谋，奈何黄巢刚愎自用，又难以约束麾下兵將。留后若能循序施行，三年小成，五年大成。到那时，凤翔民富兵强，留后进可勤王护驾，退可保境安民，便是朝廷也要倚为长城。”

他顿了顿，叩首於地：“罪人言尽於此。听与不听，全在留后。”

李岑寂沉默良久，静静沉思。

案上的烛火跳了跳，將他的影子投在墙上，忽长忽短。

他目光落在赵璋身上，忽地发现赵璋还拜服在地，连忙上前將人搀起，心悦诚服道：“先生这六策，条条有据，字字在理。黄巢若听先生之言，则大局可定矣！”

李岑寂说的可不是捧人的话。

赵璋连凤翔的户数、壮丁、堡寨数都摸清楚个大概，想必当初也是做好了打下凤翔、

全面接手的准备。

奈何尚让被杀，功亏一簣；黄巢一死，付诸东流。

赵璋正色道：“六策虽好，施行却须得其人。若是庸碌之辈，再好的策也是空谈。可留后不同，留后既有万夫不当之勇，又心存百姓、怀有大义。只要留后肯用心，肯放权给能干的人去做，这六策便能一一落实。”

李岑寂转过身来，目光落在赵璋身上，看了他好一阵，忽然笑了。

“先生这是在夸某，还是在夸自己？”

赵璋坦然道：“罪人既夸留后，也夸自己。留后若无纳諫之量，罪人便是说得天花乱坠，也无用；

罪人若胸无良策，留后便是再好学，也无从学起。两相凑泊，方能成事。”

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