3。制定初步核实工作方案的注意事项
(1)制定初步核实工作方案可以把反映的全部问题列入核查,也可以从中选择一个至几个可查性较强且容易核实的问题进行核查。
(2)初步核实工作方案需经参加初步核实有关成员研究提出,并由相关负责人审定。
(3)初步核实工作方案属于工作计划类文书,需注意条理性、实用性,不宜铺得过开,并且要根据案情发展变化不断地进行调整和修正,以更好地指导初步核实的实施工作。
(4)初步核实工作方案要严格保密。
(四)实施初步核实
1。初核[初步核实简称“初核”。]的任务
了解核查反映的主要问题或部分问题是否存在,收集证明问题是否存在的相关证据材料,要重在收集客观证据,为是否立案提供可靠依据。
2。初核期间证据收集
核查组经批准可采取必要措施收集证据,要求相关个人或组织作出说明,调取个人有关事项报告,查阅复制文件、账目、档案等资料。需驻国家电网有限公司纪检监察组协调采取相关措施的,按程序严格履行审批手续。对被核查人及相关人员主动上交的财物,核查组应当予以暂扣,并妥善保管。
3。初核期间财物暂扣
核查组有权进行暂扣的财物,仅限于被核查人及相关人员主动上交的财物,对其他财物需要暂扣的,一般应当在立案后进行。
4。初步核实谈话
(1)向实名反映人核实。在确定实名反映人身份信息的真实性后,通过深入细致的思想教育,促使反映人实事求是地提供有关具体线索,协助查清问题。
(2)向知情人核实。在初步核实的过程中,应通过深入细致的思想教育,使知情人讲出真话,说出实情,如实提供有关证据,协助查清问题。在向知情人谈话核实时,应注意策略,讲话要有分寸,不得泄露案情。
(3)向被反映人核实。与被反映人谈话要经过前期充分核实后实施,原则上由核查组组长作为谈话人。
针对不同谈话对象,要加强事先分析,结合性格特点、企业性质以及参与违纪问题的原因、程度,综合采用多种谈话策略进行谈话取证。
初步核实小组可设有内审小组、外调小组和综合小组,通过内审谈话获取线索,通过外调取证获取证据,最终形成完整证据链。
(五)形成初步核实报告
初步核实工作结束后,核查组应当撰写初步核实情况报告。初步核实原则上在3个月之内完成。初步核实情况报告应当报纪检机构主要负责人审批,必要时向同级党委主要负责人报告。
【示例3-7】初步核实情况报告
(六)集体研究或纪委书记审批
1。经过初步核实,发现被核查人确有违纪问题,需要追究纪律和法律责任的,按照规定程序报请立案。
2。问题不属实或者没有证据证明存在问题的,按照规定程序报批后予以了结。
3。问题轻微,不需要追究纪律和法律责任,但需要对本人谈话提醒的,按照规定程序报批后办理。
4。经初步核实,尚不能完全排除问题存在的可能性,在现有条件下难以进一步开展工作的,按照规定程序报批后予以暂存待查。
5。发现被核查人存在一定违纪问题但不需要给予党纪外分,或者确有违纪问题嫌疑但难以核实认定的,可以视情况提出诫勉或者予以组织处理等建议,按照规定报批后,移送有关党组织等按程序办理。
【案例3-3】初步核实的实施
1。背景描述
王二,42岁,中共党员,A供电公司基建项目工程负责人。
李四,28岁,A供电公司基建项目成员。
张三,32岁,中共党员,A供电公司纪委办监督与信访查处专责。
赵五,29岁,中共党员,A供电公司纪委办监督检查专责。
孙六,33岁,中共党员,A供电公司纪委办专责,王二的妻弟。
2022年5月7日,张三收到实名信件检举:李四实名举报王二利用管理辖区变电站项目建设工作的职务便利,通过虚增工程量、虚构工程项目骗取工程款。